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    津云:秦龍:以“穩”應變,以“質”取進,天津全力以赴推動新時代高質量發展


    發布時間:2020-12-11

    黨的十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,五年后的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》把新發展理念放在更重要的位置,明確將堅持新發展理念作為“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的原則之一,強調以新發展理念貫穿發展的全過程和全領域。五年來,天津堅定不移貫徹新發展理念,把思想和行動統一到中央重大決策部署上來,全力以赴推動新時代高質量發展。

    不斷提升創新驅動力,推動高質量發展。習近平總書記指出,誰牽住了科技創新這個牛鼻子,誰走好了科技創新這步先手棋,誰就能占領先機,贏得優勢。實現高質量發展,要使創新成為第一動力。近年來,天津市深入實施創新驅動發展戰略,加快創新型城市和產業創新中心建設,向創新要動力、要活力、要潛力。人工智能等新技術加速賦能傳統經濟,使科技創新在實體經濟發展中的貢獻份額不斷提高,推動天津經濟發展實現了從傳統要素驅動向創新驅動的根本轉變。創新能力的提升離不開創新平臺的建設,圍繞國家戰略需求,天津市推動國家合成生物技術創新中心、大型地震工程模擬研究設施、“天河三號”百億億次超級計算機等一批重大科技基礎設施和創新平臺成功落戶,為打造國家戰略科技力量、搶占事關長遠和全局的科技戰略制高點作出了天津貢獻。

    不斷增強發展協調性,推動高質量發展。實現高質量發展,要著力解決協調問題,使協調成為內生特點。天津加快打造中心城區與濱海新區“雙城”格局,加強城市建設管理,中心城區堅持內涵集約式發展,大力發展現代服務業,推進城市、產業、生態、文化融合。優化提升城市主中心小白樓、友誼路、文化中心周邊地區、海河東岸等節點功能,推進西站、天鋼柳林等城市副中心功能再造。濱海新區進一步增強綜合實力和競爭力,做優做強先進制造、國際航運、國際貿易、金融創新和濱海旅游等功能,深化綜合配套改革試驗,建設國際化創新型宜居新城區。利用京津冀協同發展戰略優勢,主動服務京津冀協同發展戰略,積極承接北京非首都功能疏解和產業轉移。推動產業鏈優化升級,協調政務環境和營商環境,促進市場化法制化相統一。優化投資消費關系,支撐高質量發展。

    不斷提高生態競爭力,推動高質量發展。良好的生態環境是高質量發展的基礎保證,堅持高質量發展就要使綠色成為普遍形態。天津市深入實施“美麗天津·一號工程”,建設主體功能區,嚴守生態用地保護紅線,嚴格控制國土開發強度,推動各區縣依據主體功能定位發展,打造生產空間、生活空間和生態空間相互協調的空間格局。構筑綠色生態屏障,實施大黃堡、北大港、團泊湖、七里海、永定河故道、潮白河等濕地修復保護工程,積極申報州河等國家濕地公園,維護生物多樣性。開展低碳城市試點建設,主動控制碳排放,推動重點領域低碳發展,推進市開發區和華苑科技園國家低碳工業園區建設。推進生態文明制度創新,探索建立生態資源有償使用制度,建立健全生態涵養區和引灤工程水環境生態補償機制。使綠色成為經濟發展的不變底色,打造高質量發展的綠色“引擎”。

    不斷提升開放程度,推動高質量發展。開放既是改革、又是發展,要使開放成為推動高質量發展的必由之路。天津秉持開放先導的理念,充分發揮區位優勢,大力建設天津自貿試驗區,全面推進濱海新區開發開放,完善京津冀通關通檢一體化機制,支持京冀在自由貿易試驗區建設專屬物流園區,在京冀推廣進口商品保稅展示交易模式。深度融入“一帶一路”建設,搭建“走出去”綜合信息服務平臺。發揮天津京劇、曲藝、雜技等優勢,開展文化領域交流合作。積極推進醫藥衛生合作,推動中醫藥“走出去”。

    不斷增強人民群眾獲得感,推動高質量發展。實現全體人民共享發展成果,充分調動人民群眾積極性、主動性、創造性是推動形成高質量發展的必要條件。天津采取積極的就業政策,著力扶持發展吸納就業能力強的勞動密集型企業和小微型企業,依托重大項目和重大工程建設,創造更多就業崗位。千方百計增加居民收入,實行有利于縮小收入差距的政策,明顯增加低收入勞動者收入,擴大中等收入者比重。健全以稅收、社會保障、公共服務均等化為主要手段的再分配調節機制,規范收入分配秩序,保護合法收入。加大“三農”投入力度,壯大農村集體經濟,拓寬農民增收渠道。全面提高人民群眾健康水平,實行醫療、醫藥、醫保聯動,推進醫藥分開,實行基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療制度。

    御風前行,未來可期,在新的歷史交匯點,天津應努力把握時代脈搏,全面貫徹新發展理念,深入剖析發展面臨的新形勢、新挑戰、新機遇,整體謀劃“十四五”、2035年乃至第二個百年發展,前瞻性構畫發展愿景,科學應變,主動求變,為我國高質量發展貢獻力量。

    來源:2020年11月19日 津云



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